Європейський Інвестиційний Банк (ЄІБ) відстає від своїх конкурентів-кредиторів у сфері розкриття інформації про свою діяльність. Про це йдеться в аналізі політики прозорості ЄІБ, яке підготували 53 громадські організації, включно з Бенквоч та Екодія. Вони закликають ЄІБ більш відкрито розповідати про наслідки фінансування проектів.
Аналіз був підготовлений для першого етапу публічних консультацій з приводу проекту Політики прозорості Банку. Підставою для цього є постанова суду ЄС, що підтвердила можливість неурядових організацій (НУО) притягати Банк до відповідальності за прийняті ним рішення. Як фінансовий інструмент ЄС, ЄІБ повинен гарантувати доступ до інформації, що знаходиться в розпорядженні державних органів, і вести свою роботу якомога більш відкрито, забезпечуючи залучення громадянського суспільства.
Результати аналізу, проведеного громадськими організаціями, відповідають висновкам Рейтингу прозорості при виділенні державної допомоги у 2020 році (2020 Aid Transparency Index). Згідно з показниками прозорості найбільших світових агентств з розвитку, ЄІБ займає 28 місце з 47 інституцій, набравши лише 58 балів зі 100.
Аналіз показує, що у новому проекті Політики прозорості ЄІБ не вдалося усунути серйозні недоліки, наявні в його актуальній політиці і практиці.
Перед прийняттям рішення про виділення кредиту ЄІБ практично не надає будь-якої інформації про проведення екологічної та соціальної оцінки ризиків. Таким чином, Банк відмовляє громадськості в праві знати, на якій підставі було прийнято рішення про фінансування. Навіть після прийняття рішення про надання кредиту багато документів, що представляють інтерес для широкого загалу, не тільки не публікуються, а й залишаються конфіденційними.
Нова політика Банку слабо регулює зобов’язання клієнтів ЄІБ в частині надання інформації. Наприклад, Банк залучає різних посередників – комерційні банки, державні банки розвитку і фонди прямих інвестицій, щоб фінансувати більш дрібних клієнтів. За останні 15 років таке кредитування збільшилася вдвічі. У 2020 році на його частку припадало майже 40 відсотків усіх операцій Банку. При цьому ЄІБ не вимагає від клієнтів ніякої інформації для виділення фінансування. Саме це послужило підставою для Європейського Парламенту вимагати перегляду політики прозорості Банку.
Громадські організації закликають ЄІБ внести зміни в проект Політики Прозорості до її остаточного затвердження в кінці 2021 року.
Анна Роґґенбак, співробітниця з питань політики, НУО Бенквоч:
«Обурює те, що ЄІБ і раніше виділявся з-поміж інших інституцій розвитку в частині прозорості. Банку слід почати публікувати документи, пов’язані з питаннями екологічного та соціального впливу, до затвердження проекту. Це дозволить громадянському суспільству і особливо людям, інтереси яких порушуватиме проект, висловити свою думку. Прозорість – вулиця з двостороннім рухом, а це означає, що ЄІБ повинен бути готовий вислухати і вступити в діалог. Поки що він не справляється з цим завданням».
Ксав’є Сіль, директор коаліції, НУО Counter Balance:
«Ми закликаємо керівництво і акціонерів ЄІБ підвищити рівень прозорості. Запропонований проект Політики прозорості досить проблематичний, тому необхідні термінові дії, щоб зробити ЄІБ більш підзвітною і демократичною інституцією. Найвищий час, щоб зростаюча макроекономічна відповідальність ЄІБ була підкріплена посиленою прозорістю. В іншому випадку рішення, що впливають на людей і регіони, будуть прийматися за зачиненими дверима».
Себастьян Бехтель, юрист, НУО ClientEarth:
«Один з вищих судів ЄС тільки що підтвердив, що НУО повинні мати можливість залучати ЄІБ до відповідальності за недотримання екологічного законодавства. Але для цього НУО повинні мати доступ до інформації, а ЄІБ повинен активно інформувати громадянське суспільство про доцільність своїх рішень. На жаль, проект Політики прозорості ЄІБ не відповідає цим вимогам. Це може свідчити про те, що банк відмовляється приймати життєво важливу роль громадянського суспільства при реалізації «Європейського зеленого курсу» (European Green Deal).
Контакти для додаткової інформації:
Валентин, 066 545 14 88
