Центром екологічних ініціатив Екодія розробив позицію щодо запровадження національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів (СТВ) в Україні із закликом щодо забезпечення її екологічної ефективності, прозорості та відповідності європейським стандартам. Позиція була підтримана об’єднанням 40 екологічних організацій, що входять до Української кліматичної мережі.
Зокрема, позиція включає огляд ключових викликів та ризиків, які можуть перешкодити створенню дієвої СТВ. Виявлені проблеми включають:
- Ризик формалізації системи – встановлення надмірно «м’якого» сукупного ліміту на викиди, що не призведе до реального скорочення викидів парникових газів;
- Ризик надмірного безкоштовного розподілу квот, що зменшить стимули для декарбонізації підприємств;
- Відсутність чітких механізмів цінової стабілізації, що може призвести до нестабільності ринку квот;
- Загрозу використання доходів від аукціонів не на цілі кліматичної політики, а на латання бюджетних дір;
- Низьку інституційну спроможність існуючих державних органів для адміністрування складної системи торгівлі викидами;
- Ризики спотворення ринку додатковими механізмами підтримки, які можуть спрямовуватися на збереження неефективного виробництва, а не на інновації;
- Загрозу зростання витрат для вразливих категорій населення без належних компенсаторних механізмів.
Також у позиції сформульовано конкретні рекомендації до відповідальних органів державної влади, імплементація яких дозволить зробити СТВ в Україні ефективним інструментом досягнення кліматичної нейтральності. Зокрема, йдеться про:
- Встановлення амбітного та обґрунтованого сукупного ліміту на викиди із щорічною траєкторією скорочення, узгодженою з майбутнім НВВ до 2035 року;
- Запровадження ринкових аукціонів із самого початку дії СТВ та поступове згортання безкоштовного розподілу квот;
- Створення прозорого механізму розподілу доходів, із цільовим спрямуванням коштів на кліматичні заходи та програми справедливого переходу;
- Запровадження механізмів цінової стабілізації, таких як ціновий коридор і резерв стабільності ринку;
- Створення незалежного регуляторного органу для управління СТВ відповідно до європейських стандартів;
- Посилення технічної та інституційної спроможності системи моніторингу, звітності та верифікації викидів;
- Обмеження механізмів державної підтримки лише тими, що спрямовані на декарбонізацію, з чіткими критеріями ефективності;
- Запровадження тимчасових заходів соціального захисту для вразливих груп, які можуть зазнати непропорційного впливу від подорожчання енергоносіїв.
Ознайомитись із текстом позиції та переліком підписантів: Позиція щодо запровадження національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів в Україні (PDF)
Ви також можете ознайомитись із аналітичним документом «Впровадження національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів в Україні: можливості та виклики», підготовленим ГО «Екодія» .