Екодія підготувала рекомендації для територіальних громад щодо інтеграції питань довкілля та клімату в їхню діяльність. Зокрема, організація пропонує включити розділ “Стан довкілля та кліматичні виклики” в опис кожної громади, де аналізується стан ґрунтів, водних ресурсів, атмосферного повітря та природоохоронних територій. Також в рекомендаціях передбачено оцінку вразливості громад до зміни клімату та заходи з адаптації, а також планування цілей з адаптації та скорочення викидів парникових газів, що відповідають національним і міжнародним зобов’язанням України. Нижче наведений повний текст рекомендацій.
- Включення окремого розділу “Стан довкілля та кліматичні виклики” в описі кожної територіальної громади. Такий розділ, за наявності відповідної інформації, має включати:
- Короткий аналіз стану ґрунтів;
- Короткий аналіз стану водних об’єктів;
- Короткий аналіз стану атмосферного повітря;
- Короткий аналіз стану природоохоронних територій та об’єктів;
- Короткий аналіз стану земельних ресурсів;
- Короткий аналіз стану поводження з відходами;
- Оцінку зміни клімату, яка б включала:
- Оцінку вразливості громади до зміни клімату та заходи з адаптації до неї . Відповідність проведених (за останні 10 років) і запланованих заходів з адаптації до зміни клімату національній Стратегії екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату на період до 2030 року. Якщо громада має заплановані, наприклад, у ПДСЕРК, заходи з адаптації, то важливо відобразити ці заходи у Переліку проєктів місцевого розвитку громади та враховувати їх при плануванні бюджету громади;
- Облік викидів парникових газів у громаді (за секторами) та проведені і заплановані заходи з їх скорочення. Кліматична мета громади (за наявності). Відповідність кліматичної мети та траєкторії викидів ПГ громади національному визначеному внеску до Паризької угоди України та меті вуглецевої нейтральності енергетики та економіки до 2050 року, що передбачена Законом України “Про основні засади державної кліматичної політики”.
Орієнтиром також може бути Методика розроблення Програми комплексного відновлення території територіальної громади, створена в рамках проєкту USAID DOBRE, яка включає рекомендації щодо окремого розділу “Загальна екологічна оцінка територіальної громади”.
- Включення окремих цілей щодо забезпечення чистого та безпечного навколишнього середовища та адаптації до зміни клімату чи пом’якшення її наслідків. Дороговказом можуть слугувати Плани дій сталого енергетичного розвитку та клімату (ПДСЕРК), що розробляються в рамках Угоди мерів. Типовими цілями можуть бути:
- Населення громади забезпечено чистою питною водою;
- Безпечне та стале поводження з побутовими відходами;
- Збереження та розвиток природних територій, як за межами, так і в межах населених пунктів;
- Розвиток адаптованого сільського та лісового господарства.
Надзвичайно важливим буде також включення до бюджетного планування громади фінансування програм, планів і заходів довкіллєвого і кліматичного напрямків.
- Окреслення ролі громад та їх сталого відновлення в інтеграції України до ЄС, які цілі та заходи задекларовані у планах відновлення пов’язуються з цілями (наприклад, кліматичними, цілями енергетичного переходу, Європейською зеленою угодою) ЄС і наближають виконання вимог до членства.
- Амбітним прикладом може стати погодження з громадою декларування цілей “кліматичної нейтральності”, послуговуючись прикладом громад країн ЄС. Відповідне формулювання може звучати наступним чином: “громада прагне розробляти та втілювати політики і плани, які дозволять їй досягти кліматичної нейтральності”. Громада також може визначити за пріоритетну мету досягнення кліматичної нейтральності у конкретному секторі, наприклад у муніципальних будівлях чи громадському транспорті, і розробити план дій та проєктів для досягнення цього показника.
Список типових сталих проєктів:
Енергетика:
- Встановлення сонячних електростанцій, систем накопичення енергії та теплових насосів у муніципальних закладах, особливо закладах охорони здоров’я, школах, дитячих садках, водоканалах/очисних спорудах каналізації/насосних станціях;
- Реалізація пілотного проєкту теплових насосів в системі центрального опалення;
- Масштабна термомодернізація муніципальних будівель;
- Створення місцевих програм підтримки (компенсації частини витрат) заходів з енергоефективності та встановлення відновлюваних джерел енергії для ОСББ та ЖБК;
- За відсутності – створення посади енергоменеджера та системи енергоменеджменту.
Вирішення довкіллєвих проблем та адаптація до зміни клімату:
- Заходи з адаптації до зміни клімату (зелена інфраструктура)*:
- Створення дощових садків (зокрема у місцях, де фіксується підтоплення);
- Біодренажні системи (зокрема у місцях, де фіксується підтоплення);
- Куточки біорізноманіття (наприклад, на територіях шкіл або інших навчальних закладів);
- Живоплоти, кишенькові парки, міські сади та городи, різнотрав’я та газони тощо;
- Зелені зупинки, парковки, стіни;
- Компостери;
- Відновлення водно-болотних угідь на території громади.
- За відсутності – підготовка та прийняття планувальних документів (ПДСЕРК, план сталої мобільності, план поводження з відходами, тощо);
- Альтернативні джерела водопостачання, зокрема приведення до належного стану громадських криниць, які є у містах – як додаткове джерело. Приведення до відповідного стану і моніторинг якості води, а також системно повідомляти людей про якісь води;
- Розробка та впровадження програм екологічної освіти;
- На заміну типовим проєктам очищення річок ми пропонуємо включати:
- Аналіз стану малих річок, балок та водойм громади, паспортизації річок;
- Здійснення моніторингу стану малих річок міста та їх водозаборів;
- Проведення інвентаризації гідроспоруд на малих річках;
- Виконання заходів з забезпечення належного санітарного стану водойм та прибережних територій; виділення на місцевості прибережних захисних смуг та дотримання режиму цих територій;
- Благоустрій та озеленення берегів, створення (та збереження) по берегах зелених територій з зонами для відпочинку;
- Розробка програми ревіталізації малих річок та інших водойм на території громад, що включатиме усі вище зазначені пункти.
Заходи зі сталого управління земельними ресурсами:
- Створення лісозахисних смуг у межах агроландшафтів громади, що допоможе підвищити врожайність навколишніх земель, запобігти вітровій та частково водній ерозії, а також поєднати природні території у межах громади екологічними коридорами (за умови використання місцевих видів дерев та кущів при створенні лісосмуг). Зокрема, рекомендується висаджувати такі види дерев: дуб звичайний, липа серцелиста, клен татарський, клен гостролистий (звичайний), ясен звичайний, берест (в’яз польовий), груша звичайна, яблуня лісова;
- Збереження наявних пасовищ, сіножатей, багаторічних насаджень, земель водного фонду, заболочених земель. Зокрема за такою схемою:
- Проведення земельним відділом громади (із можливим залученням працівників Держгеокадастру) інвентаризації земель з перевіркою чи дотримується їх режим використання. Якщо землі водного фонду, та ті, яким присвоєно види угідь “пасовища” чи “сіножаті”, фактично розорані, то необхідно повернути до законного (екстенсивного) використання, тобто у якості пасовищ і сіножатей;
- Моніторинг щодо дотримання законодавства щодо охорони земель та природоохоронного;
- Щодо економічних стимулів збереження пасовищ і сіножатей: потенційно можна використовувати їх у кооперації з сімейними молочними фермами та, якщо є наукові обґрунтування цінності цих територій, включати їх до складу природно-заповідного фонду (рекомендується створювати ландшафтні заказники, статус яких дозволяє продовжувати сінокосіння та випас і водночас захищає від розорювання та забудови);
- Щодо земель водного фонду: встановлення на місцевості меж прибережних захисних смуг (більш детальніше нижче);
- Щодо заболочених ділянок: потенційно переведення до земель ПЗФ, або розвиток палудикультури (на частково деградованих ділянках).
- Окремим проєктом також може бути передбачено розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади.
Сільське господарство:
- Підтримка малих і середніх фермерських господарств;
- Запровадження філії чи окремої людини для консультування фермерів з питань впровадження екологічних вимог (зокрема ЄС) та кліматорієнтованих заходів, або партнерство з сільськогосподарськими дорадчими службами;
- Розвиток сімейних молочних ферм/кооперативів, пасовищного сільського господарства;
- Розвиток підприємств/кооперативів, що займають овочівництвом та садівництвом.
Примітки:
*Це лише деякі з можливих варіантів. Рекомендуємо використовувати приклади проєктів з Каталогу природоорієнтованих рішень: https://ecoaction.org.ua/kataloh-pryrodooriientovanykh-rishen.html