Чек-лист для амбітного 2НВВ: Критерії Національно визначеного внеску викидів парникових газів

7 напрямків і 20 критеріїв

Зміна клімату – це не ризик майбутнього, а наше сьогодення. Наступні 10 років будуть важливими для недопущення кліматичної кризи у світі. Україна наразі переглядає свій Національно визначений внесок, який затвердить, на скільки Україна скоротить свої викиди до 2030 року, та яку роль ми зіграємо у боротьбі: будемо нагрівати планету чи боротись разом зі світом для недопущення кризи. Після затвердження 2НВВ в Україні за допомогою цього чек-листа оцінимо, чи готові ми діяти, чи займемо позицію аутсайдерів.

Пом’якшення

Скорочення викидів та збільшення поглинання парникових газів

Посилення цілі щодо скорочення викидів парникових газів: Україна повинна посилити попередню ціль у відповідності зі своїми зобов’язаннями і можливостями, та забезпечити реальне скорочення викидів від рівня 2019 року.

Ціль 2НВВ охоплює усі галузі економіки: Україна повинна включити цільові показники на 2030 рік для всієї економіки.

Вуглецевий бюджет на 2021-2030 роки, відповідає довгостроковій цілі 1,5 °C. Оцінка критерію буде на основі наукових аналізів незалежних консолідованих інститутів.

Цілі 2НВВ узгоджені з довгостроковою метою кліматичної нейтральності до 2050 року у відповідності до спільного з ЄС прагнення щодо кліматично нейтрального європейського континенту: Хоча довгострокові стратегії є дорожніми картами, 2НВВ повинен включати рішення та політику, що втілюють довгострокове бачення у чіткі цілі та плани реалізації.

Адаптація

Чіткі цілі з адаптації до зміни клімату: Україна повинна включати адаптаційний компонент до секторальних цілей та стратегій, у відповідності до національних пріоритетів адаптації (Національної стратегії з екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату до 2030 року). Національні плани адаптації та 2НВВ повинні зміцнювати одне одного.

Фінанси

Власні фінансові зобов’язання: Україна повинна визначити частку національних ресурсів на впровадження політики та заходів щодо пом’якшення та адаптації до зміни клімату.

Чіткі умови: Потрібно зазначити умови для впровадження дій, вони повинні бути чіткими, конкретними і дієвими – скільки фінансів необхідно, якого типу і який саме результат підтримки очікується.

Збільшення фінансового внеску країни: Україна має поступово збільшувати фінансування у заходи в галузі пом’якшення та адаптації до зміни клімату на національному та місцевому рівнях. Перенаправлення державних інвестицій на діяльність з меншими викидами.

Проведення всебічної оцінки: Україна проводить оцінку потенціалу, фінансів та технологічних потреб.

Сприяння системним змінам

Більше секторальних цілей: Слід включити у 2НВВ секторальні внески від основних секторів-забрудників та секторів з найбільшими ризиками, таких як енергетика, промисловість, сільське господарство, а також місцевих та недержавних суб’єктів.

Кількісні галузеві цілі: Кількісні цілі та конкретні політики, стратегії та плани щодо декарбонізації секторів повинні бути включені до НВВ, як проміжний крок на шляху до загальноекономічні цілі.

Ключові структурні сектори включені: НВВ має визначати ролі секторів, не пов’язаних безпосередньо зі скороченням викидів, але які виконують ключову структурну роль як такі, що сприяють скороченню викидів та посиленій адаптації до зміни клімату (соціальний розвиток, управління, освіта та охорона здоров’я та інші).

Соціальна та справедлива політика перехідного періоду: Соціальна політика, що включає заходи для справедливої трансформації вугільних та інших регіонів і секторів, які мають змінитися, а також рамки для діалогу між зацікавленими сторонами та обміну передовими практиками та необхідний для цього інституційний потенціал, повинні бути частиною НВВ.

Міжсекторальні підходи: Важливо включити міжгалузеві заходи пом’якшення та адаптації в 2НВВ щодо енергоефективності, електрифікації, зелених водневих технологій, зеленої інфраструктури; податок на викиди СО2 та інші.

Інклюзивність та участь

Інклюзивний та відкритий процес залучення до участі у розробці НВВ зацікавлених сторін: прозорі процеси обговорення за участю громадянського суспільства, бізнесу, фінансового сектору, місцевих органів влади і громадян підвищать якість політичних заходів і їх реалізації. Розробка НВВ має передбачати вчасне розкриття документів, в яких детально описують масштаби, цілі, зміст та врахування вхідних позицій.

Звітування про процес виконання НВВ: Уряд повинен звітувати про процес, щоб забезпечити довіру до нього. Запровадити системний процес запиту (через віртуальну платформу).

Спільна кліматична політика: Система управління кліматичною політикою має сприяти ефективному впровадженню 2НВВ за рахунок дієвої координації між міністерствами та конструктивної участі місцевих рівнів влади і недержавних суб’єктів.

Внесок у сталий розвиток

Зв’язки з Цілями сталого розвитку (ЦСР): Включення зв’язків з ЦСР може допомогти забезпечити і оцінити узгодженість політик і заходів, пов’язаних з кліматом, з потребами і стратегіями сталого розвитку.

Вимірювані прироорієнтовані рішення: Надзвичайно важливо, щоб природоорієнтовані рішення не стали заміною скороченню викидів в інших секторах, особливо в енергетичному секторі. Україна повинна включити природоорієнтовані рішення як для пом’якшення наслідків зміни клімату, так і для адаптації до них, а також приділяти особливу увагу заходам , які приносять користь обом. Потрібно встановити амбітні, вимірні і обмежені в часі цілі (як гектари відновлених екосистем чи тони секвестованого екосистемами СО₂).

Відстеження прогресу

Прозора національна система для відстеження впровадження 2НВВ: НВВ повинен включати систему (або пропозицію системи) для моніторингу реалізації політик і заходів із відповідними показниками.